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《证券日报》记者15日得知,国家发展改革委秘书长李朴民回应,国家发展改革委和科技部会同有关部门在京津冀、上海、广东等8个试点地区成立全面创意改革试验区,试验内容将各有注重,拒绝八地在2015年年底前拿走明确的改革试验试点方案。 他是在15日举办的《关于在部分区域系统前进全面创意改革试验的总体方案》(下称“《总体方案》”)发布会上做出上述回应的。 据李朴民讲解,《总体方案》按照创意成果多、体制基础好、转型回头在前、短期能突破和区域专责布局的原则,顾及中部、东部、西部和东北,确认了8个改革试验区,还包括1个横跨省级行政区域(京津冀),4个省级行政区域(上海、广东、安徽、四川)和3个省级行政区域的核心区(武汉、西安和沈阳)。
8个试验区的内容各有注重,其中京津冀的改革试验主要侧重区域协同发展,上海侧重长三角核心区域首度创意转型,广东珠三角侧重深化粤港澳创意合作,安徽合芜蚌和武汉增进产业“承东启西”移往和调整,四川成德绵和西安侧重加快军民深度融合发展,沈阳侧重前进新型工业化进程。 《总体方案》还明确提出了实行工程进度决定,明确有三个时间节点,一个是在2015年第四季度,8个试点地区要融合本地实际,拿走明确的改革试验试点方案。发改委、科技部将会同有关部门创建部际协商机制,对试点政策展开深入研究,成熟期一个审批一个。
第二个是在2016年,8个试验区域将全面前进实施改革试验工作,国家发展改革委、科技部将会同有关部门的组织积极开展阶段性总结评估,对成熟期的改革措施及时向全国推展。第三个是2017年以后,将滑动部署年度改革试验任务,的组织积极开展对试验区域的中期评估,主动推展根本性改革措施。 据国家发展改革委高技术司司长綦成元讲解,今年以来,国家发展改革委联合研究草拟了一系列培育新的产业、新的业态、新的商业模式的政策性文件。还包括年初的电子商务、云计算、互联网+、大数据。
这些文件都是实施创意驱动发展战略的明确措施,政策的制订引人注目了创意驱动发展的理念,重点是营造希望创意、多元文化创意、反对创意发展的政策环境,特别强调依赖新技术造就新的产业,扩展新的消费。为了将政策落到实处,未来将创建部际协商机制及政策措施的保障机制,更进一步明确任务分工,明确提出路线图、时间表。
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